“小学一二年级不布置家庭作业；三至四年级每天作业总量不得超过30分钟……”开学公布的“史上最严”北京中小学减负令今起正式实施。东城、西城、石景山三个城区昨天也出台了细则。减负令“试行”20余天，记者近日调查多所学校和部分师生、家长发现，小学低年级的家庭作业确实在减少，甚至为零，但高年级减负则打了折扣，学生压力仍不小。有专家指出，减负令深入落实还有赖于当下中高考评价体系的改革。

 

　　东城区教委要求，小学除语文、数学、英语每学期期末可以举行一次全校或全年级学科考试外，其他课程不得组织考试。初中各年级每学期只能组织期中、期末2次全校或全年级学科考试。小学各学科和初中考查学科的成绩评定推行等级制。学校、教师不得按考试分数给学生排列公布名次。义教阶段禁止学校采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。全区不在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试；除初中毕业升学考试外，全区不在初中其他年级组织统一考试。学校要积极推行分层选择性考试与优秀生免试等制度。

 

　　在作业量上，东城区特别规定，五、六年级每天作业总量不超过1小时，除语数英外，其他学科不留笔头作业，每日作业总量由年级组长或班主任协调控制。另外，东城区从现在起到2030年，将设置文化艺术学院、科学技术学院、体质健康学院、国际外教教育学院四个青少年学院，采取双学籍制培养有特长的学生。 同时构建“十百千万”课程建设工程，对拔尖创新人才、特长学生等进行培养。

 

　　西城区要求规范全区中小学各类考试，不符合文件要求的考试立即停止。教育行政部门、教研部门和学校不得以考试成绩对学校、教师、班级、学生进行排名。在义教阶段，学校不得采取任何形式的考试、测试、面试选拔学生。校长是减负的第一责任人，学校每学年需上报课程实施方案及义务教育阶段各年级课程表、作息时间表，由教委中小教科审查备案。

 

　　石景山区除落实北京市教委有关减负的相关细则外，还特别提出要逐步建立健全全区中小学生招聘外教课业负担监测公告制度；完善评价表彰机制，将减负增效和学生体育健康工作纳入学校领导、教师年度考核。

 

　　课时：初中生还超标

 

　　记者近日随机采集了海淀、西城、通州三个城区的7份中小学课程表，其中，西城区某小学一年级学生的课程表周课时达到28节，三门主课的周课时达到16节，双双超过“一二年级周课时不超26节，语文、数学、英语学科课程不超15课时”的规定，另有两份初三学生的课程表周课时均为40节，远超周课时不得超过34节的标准，其他学校则全都达标。

 

　　“第七节课没了，午休时间长了。”海淀某小学四年级的陈同学说，上周三，学校给所有家长发了贯彻减负令执行的“家长信”，其中最明显的变化是所有年级放学时间提前15分钟，上学时间则要求“只需要在7点半到8点之间到校即可”。

 

　　减负令对在校学习时间也做了明确规定：小学生不超6小时，中学生不超8小时，学校不得早于8点安排教育教学活动。在记者调查的数所小学里，小学生的在校学习时间均达标，但初中孩子就没这么幸福了，“孩子早6点50分到校，晚6点半放学，一天得上9节课。”儿子在通州某中学上初三的一位家长告诉记者，自己所知道的初中孩子基本都是这个作息表。

 

　　作业：减负令见成效

 

　　“2月28日：数学书P1.2.3，练习册P3，英语唱P3歌，语文预习第三课……”这是海淀区某小学一个二年级孩子的家庭作业，不过这种情况在上周有了改变，刘同学告诉记者，现在学校已经不再布置家庭作业，只留少许预习和阅读。“最大的变化是，需要家长和孩子共同完成的作业不见了。”孩子爸爸表示。

 

　　孩子在西城上一年级的家长刘女士称，学校从开学起就已经不再布置家庭作业，“不过开学头两天要求孩子要在学校完成作业才能放学，后来孩子适应写得快了，现在基本能在正常放学时间回家，看来减负令还是有作用的。”刘女士称：“我们上学期还找了家庭教师在家辅导功课，这学期就省了这笔开支。”

 

　　在海淀区某小学生托管班里，长期负责孩子作业的吴老师说，尽管每年都有作业减负的要求，但事实上并未减少，“这几天孩子们倒是基本没有笔头作业了。怎么说呢，每年减负潮最厉害的时候，孩子们的作业的确少点，可考试前一周，作业是呼呼地布置。孩子压根儿吃不消，倒不如分摊到平时呢。”

 

　　“学校的作业差不多一个半小时能完成，但是架不住辅导班铺天盖地的作业，反正我每天至少写两个多小时作业。”通州区某校一个初三学生对记者说。记者调查的多名中小学学生，他们或多或少都报了课外辅导班，辅导班的作业也很可观。

 

　　课外辅导：家长很纠结

 

　　“开学前，老师要求买一本《习惯帮我开门》的书，可是我几乎跑遍了整个北京城都没买着。这可怎么办？”家长刘先生向记者诉苦。

 

　　“那是他买晚了，年前我们这本书就断货了。”老板告诉记者。他同时声称，开学后，口算练习册、黄冈单元测试卷都卖得几近脱销，“学校每年都要求这个。今年就算不要求，家长不还得买？”面对记者关于减负令中“严格禁止学校和教师向学生推荐或推销任何教辅材料”要求的提醒，书店老板自信满满地说。

 

　　纠结的不止刘女士一个。前段时间，张女士刚刚参加了某培训班选拔尖子班学生的家长会。“能容纳三四十人的大教室，坐满了家长。”张女士告诉记者，进了这个培训机构的尖子班就意味着小升初进好学校的希望大点，但是孩子的学习压力也得加大。得知减负令中明文规定禁止将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学依据，张女士说：“如果真能这样就太好了。”

 

　　我现在心里还真有点打鼓。”孩子上一年级的刘女士告诉记者，今年开学后学校发了条短信，称根据国家要求，今年对孩子的教辅材料将不作要求。“不要求的确是好事，可是谁知道用不用得到啊，不买又怕万一用到时脱销，真够纠结的。”刘女士说。

　　声 音

 

　　学生：

 

　　减不减负都压力“山大”

 

　　虽然“现在作业比去年少了”，但六年级的莹莹也有自己的焦虑：“班上四分之一的同学都已找好初中，剩下的都在拼，就算老师不布置作业我也得自己找作业做。”五年级的东东坦言：“减负当然高兴了，不过现在还是压力山大 。”从这学期开始，他就要开始应付不同的初中选拔考试。

 

　　家长：

 

　　减负是好事 模式希改变

 

　　“减负当然是好事。”接受采访的家长普遍赞同和欢迎减负令。不过，部分家长也对实际效果表示担心。“说实话，如果小升初的这种模式不变，就算学校减负了，课外辅导班也减不了。”家长张女士直言。

 

　　老师：

 

　　真心希望孩子能轻松点

 

　　西城区某小学的陈老师说，学校提前了放学时间，同时要求老师控制作业总量。“学生都跟自己的孩子似的，能让孩子们轻松点，我们也都愿意配合减负令。就是希望不要浮于表面，一阵风过去，一切照旧就成。”陈老师说。

 

　　专家：

 

　　减负有赖中高考改革

 

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇称：“现在最不乐见的情况就是学校减负、校外增负。但是这有赖于教育部门、学校、社会、家庭各方面的配合，包括对中高考评价体系的改革。否则，减负令的实施难以深入和持续。”