文章来源：文汇报

上海发挥开放引才综合优势 打造高品质国际人才生态系统

       进一步吸引全球经贸的顶尖人才，是上海（上海外教招聘）在新发展格局中打造“中心节点”与“战略链接”的必然选择，是上海构筑开放型经济新优势的一个重要举措。吸引更多熟悉国际惯例，精通外语与国际贸易规则，掌握贸易谈判知识和技巧的国际经贸人才到申城追逐梦想、成就事业，上海要进一步发挥开放引才综合优势，加快打造高品质的国际人才生态系统。

党的二十大报告指出“人才是第一资源”。2023年上海政府工作报告也以“大力推进高水平人才高地建设”为重要目标，着力点燃科技“新引擎”、筑牢人才“引凤巢”。

上海因商而兴，因才而盛。人才始终是上海最重要的资源。作为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心的上海，对国际经贸人才这一高级生产要素的需求远高于其他城市。加入WTO以来，上海的外向型经济进入了高速通道，积累了大量资本、优质劳动力、数据以及应用型技术等生产要素，为引进国际经贸人才提供了内部经济基础。进一步吸引全球经贸的顶尖人才，是上海在新发展格局中打造“中心节点”与“战略链接”的必然选择，是上海构筑开放型经济新优势的一个重要举措。吸引更多熟悉国际惯例，精通外语与国际贸易规则，掌握贸易谈判知识和技巧的国际经贸人才到申城追逐梦想、成就事业，上海要进一步发挥开放引才综合优势，加快打造高品质的国际人才生态系统。

优化人才生活环境，着力提升服务保障满意度

一是不断优化国际经贸人才在上海的生活环境。为国际经贸人才在工作信息获取、签证居留、出入境、住房、医疗、教育、文化等方面提供更多便利，着力提升服务保障的满意度。

构筑多样化信息平台。抓住上海着力推动城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的“国际数字之都”的契机，通过直播、短视频等新兴方式推广上海国际经贸企业招聘信息。用数字化手段促进企业招聘信息精准匹配到海外国际经贸人才手中，提升信息资源配置效率。在YouTube、TikTok等建立上海招聘统一直播账号，直播带岗，或通过短视频带货的同时介绍上海企业以及岗位需求，结合线上面试、云入职、共享员工等迭代用工方式，促进海外国际经贸人才关注上海、了解上海、服务上海。

拓宽多样化人才通道。上海是国际贸易中心、国际航运中心、国际金融中心，对海外的国际经贸人才的需求与日俱增。因此对工作签证做减法是大势所趋，建议设立“高、精、特”国际经贸人才的专项通道，进一步数字化工作签证申请流程，一网通办，简化工作签证手续，缩短申请办理时间，延长工作签证时间。

拓宽服务体系。在政府服务方面，进一步推动“随申办”的迭代升级，在一网通办、一网统管中加入英文版国际经贸相关政策查询与报关、退税、进出口许可证等申请工作，体现上海治理的国际化数字化转型，提升上海“五个中心”的便利化水平。在生活服务方面，鼓励企业通过市场的方式解决引进国际经贸人才与其家属的生活问题，提升人才安置效率。

完善法律保障，优化薪酬福利体系

完善法律保障。国内采用的是大陆法系，英、美、澳、加等国采取的是英美法系，两者有着很大的不同。海外的国际经贸人才来到上海会有诸多法律问题咨询，比如国际经贸人才引进政策落实、劳动合同、房屋租赁合同、对外贸易法、外商投资法等。建议在确保产权明晰的基础上，线上线下结合共同打造海外国际经贸人才的专项法律服务工作站，提供专人专项的法律咨询服务，切实保障海外国际经贸人才的合法权益，进而减少海外国际经贸人才的顾虑，增强对上海的信任。

优化薪酬福利体制机制。各国经济体发展情况不同，薪酬福利体系也不尽相同。上海企业的薪酬福利水平虽然高于国内平均水平，但要吸引欧美与日韩的国际经贸精英，上海在海外国际贸易顶尖人才的引育计划、专人专项外汇管制制度、薪酬福利改革、落实引入国际经贸人才保险等保障措施方面还要做更多的努力。

增强集聚效应，创新分配方式提升人才获得感

二是不断优化国际经贸人才在上海的发展环境。深化“放管服”改革，让“有求必应、无事不扰”成为政务工作的共识和风尚，打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的营商环境。

增强集聚效应。虹桥商务区在发挥大会展、大商务、大交通、大科创功能的同时，合理规划周边咖啡屋、餐饮、会议室等商业配套设施，结合3D、大数据打造线上线下24小时运营的海内外国际经贸人才集聚展示交流平台，提升上海展示交易服务平台能级。引导人才使用上海专业贸易平台和国别商品交易中心，形成全球高端资源要素配置新高地。积极发挥国际经贸人才的引力效应、竞争效应、带动效应，形成产业间正向联动效应，掌握稳链、补链、强链主动权。

创新分配方式。向外拓展海外市场是上海引入国际经贸人才的重要原因之一，因此可以让国际经贸人才参与到企业开拓海外新市场的收入分配中。抢占新市场的过程，是创造新财富的过程，也是财富重新分配的过程，同时包含了海外市场的政治风险、信用风险、法律风险。创新分配方式不仅有助于提升国际经贸人才的获得感、安全感、责任感，也有助于吸引更多国际贸易人才汇聚上海、了解上海、发展上海。

发挥人才比较优势，建设世界一流合作平台

发挥比较优势。引入海外国际经贸人才与传统的外商直接投资有本质不同，传统的外商直接投资本质是外企凭借比较优势到东道国投资，高级国际经贸人才负责企业在东道国的经营活动；引入国际经贸人才是为本土企业服务，辅助本土企业家完成投资、并购、进出口交易磋商等工作。充分发挥国际经贸人才的比较优势，使其更好地与国内生产要素组合，要建设世界一流的展会平台、合作平台，为在上海的国际人才施展才能提供更加广阔的舞台。

上海是中国最大的经济中心城市，在这里可以开拓最有挑战、最有前景、最具价值的市场，在上海市场获得认可、赢得青睐，必定会有助于在中国市场乃至全球市场取得成功。五届进博会一年比一年精彩，展现着当下千行百业的无限可能，更拓展着未来美好生活的边界。“投资上海，就是投资更好的未来”已成国际经贸人士的共识。作为“开路先锋”，上海肩负更好向世界展示中国式现代化光明前景的使命，率先探索既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制，加快推动一批人才政策先行先试，一定能让人才来得了、待得住、干得好、流得动。

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